12年國教免試入學，把服務學習、幹部等多元學習表現列入比序項目，立委曾經質疑，未來免試升學學生可能為了搶當幹部，出現了「板擦長」、「電燈長」，為建立公平計分機制，教育部訂出採計原則，未來學生服務學習須經過學校「認證」，而班級幹部人數不能浮濫，每班每學期最多10人，必須依民主程序選出，不能由老師指派或輪流擔任。
教育部訂定「12年國教免試入學超額比序多元學習表現採計原則」，包括：體適能、服務學習、幹部、社團、競賽、日常生活表現等都訂出原則，讓各招生區參考訂定統一規範，各招生區最晚開學前要定案公告，讓學生有所依循。在擔任班級幹部部分，以1人服務3人為原則，每班最多10人，擔任幹部必須滿一學期、經學校核發服務證明才能採計，擔任幹部期間如果被記小過以上，就得依民主程序改選。服務學習方面，縣市政府及學校要事先公告核定的單位，讓學生充分了解資訊、公平參與，教育部中教司長張明文表示，學生參與服務學習須向學校報備，校內服務由學校發給服務學習證明，校外服務則由服務機構、經政府立案人民團體核發，再由學校認證。
體適能部分，只要肌耐力、柔軟度、瞬發力、心肺耐力四項中，有兩項達門檻就計分。競賽、技職證照或技能檢定，限教育部和各縣市辦理的項目才能採計，同一學年同一項目競賽只能採計一次不能重複。教育部希望各招生區8月底前，依採計原則訂定超額比序的統一規範，開學後加強宣導讓學生家長安心。
因應12年國教二年後上路，中投區免試入學超額比序條件大致確定，因有不少人對超額比序條件有意見，台中市副市長蔡炳坤指出，十月將進行學生模擬試作，盼找出現有比序條件的限制，若確實窒礙難行，不排除再進行比序條件修正。
中投區免試入學超額比序條件四月間已經教育部審核通過，訂出包括志願序、就近入學、扶助弱勢、多元學習表現及教育會考表現等五大類超額比序項目，每一項依學生情況不同，各有積分對照表，若某一校免試入學報名人數超過招生人數時，即須進行超額比序，依積分高低決定入學對象。
教育局指出，中投區免試入學作業要點也明訂，若報名學生總積分相同，在經歷各項目比序後，仍「同燈同分」者，就採取電腦抽籤方式決定入學對象。
不過，中投區免試入學超額比序項目引起廣泛討論，不少人認為扣除會考成績屬不確定因素外，不少項目幾乎多數學生均能符合條件，積分區隔性有限，例如就近入學定義採「中投區」為範圍，只要是就讀中投區國中的學生，選填任一中投區高中職志願，就符合「就近入學」條件，人人可加十分。
另多元學習表現的均衡學習項目只採計健體、藝文、綜合三個領域，只要國一到國三上五學期平均成績達六十分以上者就可以獲十二分，也被視為門檻不高等。
蔡炳坤指出，他不認為抽籤入學符合教育意義，考量每個學生只有一次升學機會，教育政策不能「且戰且走」，已要求教育局研發軟體，預計十月進行學生模擬測試，盼藉由實務操作，發現比序項目的問題所在，盼及時在12年國教上路前修正，若屆時確實出現需抽籤入學比例太高等窒礙難行的狀況，將再進行比序項目修正。
教育局指出，初步規劃十月的模擬測試，以今年升國二、首屆適用12年國教的學生為對象，為使模擬結果符合真實狀態，將研究中投區的國二生一起施作，但相關細節將要經中投區工作小組開會確定。
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